28 dólares por 5 clics no es una cifra tan alta como pueda parecer y menos en EEUU.
En España por ejemplo se manejan clics de 5€ en muchos sectores, como cerrajeros de urgencia o similares.
En EEUU se pueden llegar a pagar hasta 100 dólares por un sólo clic tranquilamente. Algunos sectores, como el de los abogados, con frecuencia superan esa cifra.
Yo si quieres le puedo dar un ojo a tu campaña y darte algún consejo para optimizarla pero dependiendo del sector y las keys que trabajes tal vez no se puedan mejorar mucho tus valores actuales.
Explícame los detalles de tu campaña y tu target por mensaje privado y estudiamos a ver que se puede hacer por mejorar tu situación.