Todos los anuncios visibles son medibles, ya que para comprobar si un anuncio cumple los criterios de visibilidad es necesario medirlo. Por ejemplo, supongamos que los anuncios de su sitio tienen 100 impresiones medibles. Esto significa que hubo 100 impresiones en las que las etiquetas de Vista activa pudieron medir la visibilidad. Si de estas 100 impresiones solo se hubieran medido 10 como visibles, el sitio tendría un 10% de visibilidad de Active View.
Fuente: Google
Por lo que entiendo google analiza si un anuncio puede ser visible o no dependiendo la visita, quizás las empresas que anuncian en google tienen requicitos o preferencias de publico, lo veo como un SÍ condicional, por ejemplo "Sí el visitante es de Sur America mostrar tal anuncio", si se muestra el anuncio se cuenta como un anuncio medible active view.