Si tienes un CPU de 1 Core más de 1 ya es sobre carga..
Si tienes un cpu de 2 cores la sobre carga viene cuando tienes mas de 2..
Si estas en un VPS y tienes una carga de 6 - 10 estas jodido..
En cuanto a lo de si 10 es el máximo.. pues no.. el máximo aceptable es en relación a al CPU que tenga tu server.. pero si hablas de cuanto puede ser tu carga puede ser hasta de 400.. pero te no será accesible el server y como estas en un VPS afectará el servidor principal y te harán cambiar de cuenta.. aunque bien configurado y según la plataforma que use el VPS no debería afectar al server principal..
Así que en resumen, en un VPS puedes tener un procesador de 1.5Ghz ( por ejemplo ) y si es así la carga media mayor a 1 - 2 ya es sobre carga.. pero también puedes tener 6 CPUs de 200Mhz así que se puede decir que estas sobre cargado cuando el load average es de 7 - 8..
Todo depende de tu VPS.. hay empresas que te dan un solo CPU de 1 GHz y otras que te dan entre 6 y 12 CPUs de 200 o 100 MHz como es el caso de byethost, virpus etc.. en knowhost creo que te dan 2 CPU o 1.. la verdad no recuerdo hace tiempo no veo uno de sus VPS.
Así que según el número de CPUs que manejes has de preocuparte.