La denuncia se hace al host (servidor) que es el que almacena el material, o ejecuta la acción.
Pero el que se haga en otro país (por ej. hosting españa, denuncia de holanda), no significa que no sea valida. Pues, por algo existen organismos como INTERPOL, y convenios.
El dominio puede ser intervenido por la policia local, desde donde opere el website. Es decir; Hosting en chile, dominio registrado en DonWeb México, pero operas desde España; La justicia española puede intervenirte el dominio. Normalmente depende que empresa maneje el dominio, es decir; Si tenes un dominio regional como un .ar, .cl, .es, etc. Es mas probable que te expongas a denuncias, pero un .ru, .com. .onion, etc. no es tan facil de rastrear.
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En el resto del mundo no es obligatorio.
Algo así es. Mas o menos.