Mira eso puede ser por algunos motivos, por no decir muchos, se basa en el algoritmo de paypal, el caso que te llego un monto inusual, hiciste un pago inusual, etc..
O abriste desde una ubicación nueva (Todo esto comentando de parte de Atención a cliente de paypal)
Se soluciona en una semana o menos, yo te puede recomendar llamar a paypal, si tu cuenta es real o tienes sus documentos y tal vez te liberen ello, que me paso en el pasado y ellos me dieron soporte (Claro si dura mas de una semana)