Está bien, es DSL? (Telefonica) sí así es normal, los operadores DSL solo te dan el 10% de subida aproximadamente de lo que tienes de bajada, las velocidades simetricas (Lo mismo de subida que de bajada) usualmente se dan cable o fibra optica.
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todas las operadoras ofrecen solo el 10% de subida de la velocidad el upload es mucho mas caro que el download almenos en Paraguay por lo que es mejor tomar un server con escritorio remoto y llegar al upload de 100mb de la red o mas.