En primer lugar, tu cuenta esta verificada?, porque si no es asi, tenes una limitacion para recibir como para enviar, si no tenes la cuenta verificada, comenza por verificarla. Si ya la tenes verificada tal vez el problema sea del usuario al cual queres enviar el dinero, tal vez sea el el que no tiene la cuenta verificada, tene en cuenta que muchos usuarios de paypal sobre todo de latinoamerica y principalmente de Argentina no tienen sus cuentas verificadas.